การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น : การกระจายอำนาจที่ยังไม่เป็นจริง

บทคัดย่อ

การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นเป็นรูปแบบการจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินที่รัฐบาลกลางได้กระจายอำนาจการปกครองและการบริหารให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบต่าง ๆเพื่อจัดทำบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนภายใต้ขอบเขตของกฎหมายในประเทศไทยมี 2รูปแบบใหญ่ ๆ คือ การปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไปมี 3 ประเภท ได้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษได้แก่กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยา

การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นของไทยเป็นรูปแบบการกระจายอำนาจการปกครองที่เปิดโอกาสให้ท้องถิ่นเลือกตั้งผู้บริหารและคณะกรรมการโดยตรง มีอิสระในการบริหารงาน การจัดการบริการสาธารณะ ปัญหาการกระจายอำนาจที่ยังไม่เป็นจริงในทางปฏิบัติ คือการมีโครงสร้างการบริหารงานแบบคู่ขนานจากการที่การบริหารราชการส่วนท้องถิ่นทั้งหมดมีการเลือกตั้งผู้บริหารและคณะกรรมการโดยตรงจากประชาชนซึ่งมีอำนาจและหน้าที่บริหารจัดการการให้บริการสาธารณะและการใช้งบประมาณ แต่เนื่องจากภาครัฐมีการกำหนดให้มีการบริหารราชการส่วนภูมิภาคที่มีอำนาจหน้าที่ทับซ้อนในทุกด้านทำให้ในปัจจุบันยังไม่มีการกระจายอำนาจที่แท้จริง